“郑卿家，基隆城的发展规划大概地跟朕说一说。”赵兴边走边对基隆县知县郑通说道。
“陛下，基隆城有四大优势，一为深水港，可是多造船厂船坞，鸡笼河水正好把山上的木材送下来，发展海船制造有天然的优势，不用一年，海船的产量就可以超过上京了。二为金矿，在鸡笼河最上游，有一处地方，河里都是金沙，已经设立一个淘金作坊。三为铁矿，鸡头山那里有一座露天的铁矿，虽然存量不多，但品质很高，可以发展农具制造作坊。四为土地肥沃平坦，可以开辟至少五十万亩良田，基隆城的粮食完全可以自给。”郑通介绍道。
“有什么难处吗？”赵兴不相信只有好处。
赵兴在众人的陪同下四处闲逛，这基隆城不愧有根底，现在已经建设得差不多了。
“都是商人按照规划在各自修建，只是岛上蛮夷多有骚扰，但也构不成威胁。晚上是城池完工的庆功典礼。陛下，是否要与民同庆？”郑通高兴地说道。基隆城有根底，作为第一个完成修建的城池，郑通当然兴奋。
到了晚上，基隆广场上人山人海，不管是以前鸡笼寨的老居民还到基隆不久的上京人都很高兴。他们在广场上开启篝火晚会，多数人都投入其中，热舞不断。赵兴也给远征军放了假，可以在城里参加典礼。
明黄的灯火和火红的篝火映照着欢乐中人们的脸，一张张因为兴奋而通红的脸，如此多的人，当然给基隆城的治安带来的压力不小。
还在有联防军协助捕快维持治安，虽然在宋朝百姓都怕当兵的，但是在帝国，百姓不仅不怕，还是十分崇拜当兵的。如果有商人没有发给你工资，完全可以向巡逻的联防军士兵或是捕快报案，问题很快就能得到解决。有事找捕快，已经成为百姓的口头禅。每次大型活动，捕快和联防军都会出动大量的人维持秩序。
基隆城人口达到三十万，已经超过了预期的二十万，放在大宋也是一座大城，这对于一座新城来说是十分了不起的。
城池的设计完全不同于北宋的城池，文明学府按照赵兴的意思，设计了地下排水系统，排泄物都能通过排水系统直接灌溉城池外的农田。还在城中成为建设了五十多座大型的风车用来拉动碾磨机、水车，可谓是机械化灌溉、碾磨。农业机械化，一直是赵兴最想做到的事，但出于动力方面的问题不好解决，只能先利用风力，水力等自然力来完成。虽然投入巨大，却是一本万利的事情。
然而这么多人，大型活动如同后世印度等地朝圣一样，每次都有踩踏事件发生。要知道基隆城娱乐活动缺乏，人们都被束缚在工地上，一天到晚地干活。只有工作的生活，实在是太压抑了。虽然安排了不少书生专门给百姓说书，普及新法，但仍然难以忍受每天的枯燥。大型活动，难得的放松，几乎是家家户户全体出动，造成的治安压力可见一斑。
联防军和捕快其实所负责的事情并不多，基隆城并不算鱼龙混杂，人口结构很单一，所以出现的犯罪很少，家家户户有钱有粮有工作，还有官府分配的房子，日子过得踏实，哪里有人动什么歪心思。
基隆城唯一的缺点就是文化生活单调，除了富商大贾外，一般百姓都是均富，生活都差不多。城池刚刚筑成，外来人口比较少，城市的服务业还没有发展起来。这些都需要时间才能发展起来。
篝火晚会也开始进入正轨，一场大型的娱乐节目开始了。节目都是百姓们自编自演的，比较粗俗，但非常符合他们的视角。
基隆广场上搭起了十多个两米高台，围着这个高台的是大大小小的火堆，围住火堆的是基隆百姓，差不多有十万人，真是盛况空前。
到了节目后面，一些受水灾逃入上京的难民也自编了一个节目。
洪水滔天不见日，家园汪洋无处逃····草根树皮都食尽，路边多遇饿死骨····官僚地主杀流民，流民鲜血随水流····这是一首民歌《灾年记》，描述的正是熙宁元年的水灾所造成的民不聊生的情景，赵兴也是第一次听到。曲调凄凉婉转，闻者落泪不已。赵兴的心也好像被锤子锤了一般，这场水灾虽然不是他造成的，但是边关大战使得朝廷无粮赈济，他是脱不了责任的。
灾年的景象，下面坐着的有很多都是昔日的灾民，都是亲身经历过此种情景的，其它百姓也没少受过灾年之苦，听到这种曲调都感同身受，纷纷痛苦不已，特别想到灾荒中死去的亲人，难以自己。
虽然是喜庆的筑城完工典礼唱这个曲调，有点不合氛围，但是这首歌曲不仅让人回忆到过去的艰难，更珍惜现在衣食保暖的生活。
坐在赵兴身边的钟离老汉就是原来的灾民，因为四大学府招收懂农业种植的人才，钟离倒是进入了济世学府，成了学士。现在是基隆城的屯田司的屯田令。因为学士的身份得以坐在赵兴的身边，虽年过六十仍精神抖擞，在基隆城指导农业生产。老人家本来就经验丰富，到济世学府深造了一段时间后，知识面也开阔了许多。基隆城的农业生产发展由此上了一个台阶，比起原来鸡笼寨的生产方式不知道强了多少。
自从钟离就职后，走遍了城外田野，让基隆的亩产量提高了一倍多。基隆城的粮食能在一年内就基本自给，钟离立下了大功。
钟老汉此时听了这首民谣，擦着眼泪对赵兴道：“熙宁元年，淮南大灾，而且田租很重。虽然陛下免了所有赋税，但是地主收的租子却是增加了。多少人家饿死路旁，多少年轻人都被当叛民杀死。我老汉家里有十几口人，都是死在地主的平叛大军手里。如今听到这曲子，那一幕幕如在眼前呀。”
“都是朕的失策，朕愧对百姓。”赵兴一脸愧疚。
“皇上，这都是宋朝那些官僚地主的错，若是按照皇上的新法，岂能饿死那么多人。自从到了新都后，不仅有饭吃，还有房子、活计分配，这都是皇上的大恩啊！老汉德皇上新法之恩，成了屯田令，必定完成屯田任务，不再让百姓受无粮之灾。”钟离哭泣说道。
赵兴后世小时候也受过灾，那是九八年大水，好在县里派下了救济粮。可是古代，不仅没有救济粮，还要把流民当叛民杀，这种残酷的景象已经远远超出了赵兴的想象。
第二天赵兴开始打马巡视城外，基隆一班地方官员陪同。
三万瀛国壮丁仍然在修路，从基隆到台南的驰道已经修了将近一半。霹雳弹也被重新设计，转为民用。专门就用在开发上，利用其爆破力，平整土地，炸开山脉。驰道的修建，田地的开辟都因此快了不少。如果这条驰道修建完成，从基隆到台南快马也就是一天的路程。这条长达七百多里，宽四十步（一步一点五米）的驰道，全部用混泥土铺垫而成，路上来往的车辆很多，都是运送水泥、鹅卵石、河沙、煤渣、石灰等修路原料的。
水泥与后世的水泥不同，是天工学府按照赵兴的吩咐研制的，质量要比后世的水泥差远了。虽然不能作为建房子的材料，但用来铺路还是很实用的。路面上还要铺一层煤渣，碾压后，再喷上黄漆，也算是光明大道了。
运送原料的车辆多为人力板车，牛车都很少，这给驰道的修建增加了不少时间，但是这个牲畜的问题也不是一时半会儿可以解决的。帝国的版图太小，人口又多，人吃的粮食都不够，哪里还有粮食养牛马。虽然购买了一些，但都分摊到十五座城池的修建上去了。
大量养殖牲畜，是帝国的发展计划之一。一路向南，开发麻逸，开发东印，开发澳洲是内阁拟定的发展计划。赵兴也考虑在澳洲大量兴建养马、牛、羊等牲畜的农场。不过，现在还没有那个能力，只能先到美洲弄到高产农作物再说。有了高产农作物，台湾的开发将会得到丰厚的回报。全面开发台湾也有了可能，每一寸开发的土地都可以种植合适的农作物。美洲农作物耐旱，完全可以减少水利设施的建设，以最小的开发投入，获得最多的收益。
对于美洲人来说，他们缺乏廉价的钢铁农具，高产农作物大都种植在旱地，而旱地又是比较干硬的土地。美洲的密西西比河是冻土，亚马孙河是热带雨林，都不适合初期的农业发展。最初的农业发展需要大河流域肥沃易垦的土地，肥沃的土地才能让农业收入超过采集渔猎，易垦的土地才能让用石器的农民开垦出农田。石器是无法开垦冻土的。热带雨林，阳光雨水充足，植物的新陈代谢旺盛，大部分营养都存储在植物体内。土地十分贫瘠，也不适合初期农业的发展。况且热带雨林，物种繁多，虫害严重。采集渔猎的收入要远远高于初期的农业所得。
在河流定居时代，肥沃易垦的大河流域是文明兴起的摇篮，是人类文明发展的地理生产环境。没有这个环境，文明就无法发展起来。中国的黄河流域，土质疏松，容易开垦，为此华夏文明兴起。美洲的文明大都兴起于一些小河流域，但是小河流域土地肥沃易垦的程度远比大河流域差多了，由此，文明发展缓慢。
美洲是一片沃土，但是却缺乏文明发展初期所必须的地理生产环境，文明始终无法发展起来。
不断向前延伸的驰道旁是大片大片的农田，每一片农田中央都有一个小村庄，由石子铺成的小路将所有的村庄串在一起。驰道是水泥路，城池中的是石板路，村庄里的是石子路，路路相通。
村庄不是草屋，也不是完全的木屋，而是两层的小楼。砖砌的水泥柱代替了木柱，红砖青瓦，木料用的不多，有点像赵兴后世的祖屋。
赵兴亲自到农家访查，问了一些平常的生活。虽然这些房屋都不是百姓自己的，而是商人的，但是只要干满五年，不仅房屋是他们的，田产也是他们的。不过，前五年所有的收入都是商人的，他们也没有工资，只是包吃包住而已。但是对于百姓来说，这样待遇是十分丰厚的。帝国没有税收，五年时间，他们就可以赚到一间房子加一份自耕地，十年时间，就可以奔小康了。这样的前景，不得不让他们心动。现在干活苦一点，房子拥挤一点都是暂时的。
“陛下，基隆城周边开垦了四十万亩水稻田，五千亩菜田，七万亩苎麻田。每年可获粮食六千万斤，苎麻四十万斤。粮食完全可以供给基隆三十万人，苎麻可用来做麻布和麻绳，还有纸。铁矿每年产量是八十万斤生铁，金矿产量每年产量是六百万贯，伐木量每年九十万根木料，周边开发地不仅可以满足基隆城东作坊的发展，还可以接济上京。”郑通一脸喜悦地说道。
“你也赚了不少吧？不管你的家族给你多少分成，你给商人提供便利，想必好处就已经拿了不少。朕不管你拿多少，但不要影响开发大局。”赵兴没有夸奖，而是警告。
“微臣明白。”郑通收回笑容，恭敬地说道。
“城池修筑完成，你的确立了大功。朕看这里的砖厂很多，不要闲下来，城池修得大，也要修得充实。城里的空地，不能闲着，尽快都规划起来。水渠最好也要用砖砌的，水泥敷上，减少水量的流失。这里的风车修建得很好，可以再兴建一批，不要满足现状。老百姓的住房造得很好，只是太少，住得太拥挤。可以多造一些，等百姓以后富了，也可以卖给百姓。让商人们不要只看眼前，还要看得长远一些。”赵兴乱糟糟地说了一大堆。
“遵旨。微臣定不负陛下所望。”郑通回应道。
“这基隆城还是建得很成功的，朕会让内阁表彰你的。你的建城经验还有朕提到的，都要上报给内阁，以便内阁整体的统筹安排。”赵兴还是表扬了一番。
“遵旨。”